关于印发开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案的通知

各县市区教体局：
    为进一步规范幼儿园办园行为、坚决整治“小学化”倾向，根据《安徽省教育厅关于印发开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案的通知》（皖教秘基〔2018〕79号）要求，经研究决定，在全市组织开展幼儿园“小学化”专项治理工作。现将实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                       2018年8月31日

宣城市教体局关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案

    为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教，根据《安徽省教育厅关于印发开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案的通知》（皖教秘基〔2018〕79号）精神，结合我市实际，特制以下实施方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。
    二、治理任务
    （一）严禁教授小学课程内容。严禁幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。严禁幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验。严禁社会培训机构以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各县区要结合校外培训机构治理予以规范。
    （二）坚决纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正；对于举办兴趣班、特长班、实验班为名开展各种提前学习和强化训练活动的，要坚决予以制止。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。
    （三）严格整治“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。
    （四）着力解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。
    （五）坚持落实小学零起点教学的要求。坚决落实安徽省教育厅《关于加强和促进小学教育与幼儿园教育衔接工作的通知》（皖教基〔2012〕24号）要求，切实做好小学和幼儿园的衔接工作。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。
    三、工作步骤
    开展幼儿园“小学化”专项治理工作分四个阶段进行。
    第一阶段：全面部署阶段。各县市区教体局要认真制定专项治理工作实施方案，明确工作要求，于2018年8月底前报送市教体局基教科。联系人：陈红平，联系电话：3033016，邮箱：chp2016515@163.com。
    第二阶段：自查、抽查和摸排阶段。幼儿园、小学、培训机构按要求进行自查，各县市区教体局组织抽查和摸排，于2018年10月底前报送市教体局基教科。
    第三阶段：全面整改阶段。根据自查、抽查和摸排的情况，坚持边查边改、及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。全面整改完成后，以县市区为单位，将幼儿园“小学化”专项治理工作总结材料，于2018年12月15日底前报送市教体局基教科。
    第四阶段：专项督查阶段。市教育督导委员会、市教体局组织开展专项督查，于2019年3月底前完成，并做好迎接教育部、国务院教育督导委员会办公室及省教育督导委员会、教育厅专项督查的有关准备工作。
    五、组织实施
   （一）加强组织领导。开展幼儿园“小学化”专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。各地务必要高度重视，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作实施方案，压实职能部门推进责任，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。
   （二）强化园长、教师培训。各县市区要按照有关要求，认真制定幼儿园教师专项培训方案，本着“缺什么，补什么”的原则，切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等，在2020年12月底前，要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。要完善区域教研和园本教研制度，确保基层幼儿园园长和教师能够得到经常性的业务指导，切实提高园长教师科学保教能力。
   （三）建立健全长效机制。各县市区要认真落实挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。
    （四）加强宣传引导。各县市区要充分利用各种媒体，加大宣传力度，广泛宣传科学育儿理念，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。幼儿园要充分利用家长学校、家长开放日、家长会等多种途径进行宣传，转变家长观念，引导家长逐步形成共同关注、积极共育的良好氛围。各县市区要总结推广开展“小学化”专项治理的经验做法，总结推广防止和纠正幼儿园“小学化”并实施科学保教的典型案例。