2025年,市教体局党委在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大以及二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于教育体育重要论述和指示批示精神,加快建设人民满意的教育强市,扎实推进体育事业高质量发展。根据要求,现将全面工作情况报告如下。
一、2025年主要工作举措及成效
(一)全面加强教体事业党的领导
一是强化政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全系统宣讲二十届四中全会精神,坚决守牢意识形态主阵地。二是强化组织建设。推动全市229所公办中小学党组织领导体制调整,修订完善议事规则。举办教体系统党组织书记、党务干部等示范培训班,表彰“两优一先”。三是强化从严治党。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全系统组织学习研讨1700余次,解决问题1400余个。深化教体领域群腐集中整治,移送线索763条、立案299人、留置20人,运用“第一种形态”处理394人,党纪处分209人。
(二)全面落实立德树人根本任务
一是深化思政课一体化改革。召开“大思政课”实践教学基地(宣城)工作推进会,出台“行走的思政课”建设方案,建立全省首个省市校企“四级”联动思政教育体系。打造60余节“思政金课”,构建“1+3+5+N”课程体系,举办思政课一体化培训,创新“双师课堂”,推动“行走的思政课”落地。二是实施德智体美劳“五大行动”。推进三个省级实验区建设,3所学校获评国家级典型案例(实验校)。弘扬中华传统文化,举办经典诵读比赛,推荐作品获省级奖项31个。开展读书行动,举办暑期、寒假读书创作活动,覆盖学生超4000人,征集征文1000余篇。市青少年活动中心30名学员登台国家大剧院演出,实现安徽首次、宣城首次。三是提升学生心理健康水平。开展“爱的生长”教育,组织“家长大学堂”和“心理健康教育校校行”系列活动300余场,累计覆盖42.3万人次。举办班主任及心理健康教师专项培训,加强心理辅导室建设,实现学生心理筛查全覆盖并建立“一生一档”。
(三)扎实推进基础教育扩优提质
一是推进学前教育优质普惠发展。全市改扩建20所公办园,新增公办学位1380个。公办园在园幼儿占比达70%,普惠性幼儿园覆盖率达到95.01%。全市开设托班幼儿园95所,占比31.67%;参与延时服务幼儿2.37万人,参与率达51.8%。广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成。二是推进义务教育优质均衡发展。建立基础教育学位预警调度机制,因地制宜推进城乡义务教育学校撤并调整,关停农村小规模学校(教学点)25所,合并设立九年一贯制学校5所,探索实施毗邻乡镇学校双学区制。推动县域集团化办学和城乡学校共同体建设。全市已组建中小学教育集团37个,广德市入选全省义务教育县域“校共体”建设试点县(市)。组建16校“敬亭教育联盟”,积极构建“1+N”共建共享共促的发展新格局。三是推进普通高中教育优质特色发展。实施市区公办普通高中一体化改革,印发《宣城市区公办普通高中优化调整工作方案》,对市二中、市三中提级管理。进一步扩大普通高中学位供给,普通高中招生计划占比超68%,比2024年增加11.35个百分点,8所省示范高中占比超57%。四是推进特殊教育优质融合发展。组织开展残疾儿童入学安置核查,将残疾儿童入学难题纳入义务教育招生整体统筹解决, 落实“一人一案”,全市残疾儿童入学率达97.49%;送教上门实现“应送尽送”,全年服务学生235名。
一是提升职业教育质量。全市中职学生对口高考共录取本科1153人,占全省总计划的17.5%。全省首创开展职业教育教学质量监测。世界职业院校技能大赛获奖,全省职业院校技能大赛成绩优异,举办第17届中等职业学校技能大赛。二是实施职普融通试点改革。在全市6所中职学校开设职普融通试点班(全省共32个试点校)。三是深化产教融合。开展第3批现代学徒制项目征集,启动11个现代学徒制育人项目培养计划。核定11所中职学校187个专业点招生资质,新增无人机、新能源汽车等11个新专业人。印发2025年紧缺专业人才目录,公布9个高职和10个中职紧缺专业。四是推动校企合作。全国先进光伏行业产教融合共同体、全国汽车零部件制造行业产教融合共同体入选安徽省第二批行业产教融合共同体培育项目名单,宁国市市域产教融合体等7个项目入选安徽省首批县域产教融合体培育项目名单。五是推进产学研融合。积极开展安徽高等研究院校企联合科研与人才培养项目,本市8家企业联合合肥工业大学等高校申报8个项目,获批29个研究生招生计划。六是推动终身学习。我市获评2025年全国“百姓学习之星”“终身学习品牌”项目各1个。
(五)持续深化教育领域综合改革
一是落实教育投入保障。全市2025年一般公共预算财政教育投入50.62亿元,较2024年50.32亿元增长0.3亿元,增幅为0.6%(预计数据)。建立教体系统市县联动机制,确保教育行业工资待遇应发尽发、应统尽统。二是推进“两项督导评估”。广德、宁国分别创成国家“义务教育优质均衡发展县”“学前教育普及普惠县”。广德、旌德通过学前教育普及普惠省级评估;绩溪、旌德通过义务教育优质均衡市级复核。三是实施“阳光分班”。严格落实义务教育学校(含民办义务教育学校)起始年级“阳光分班”政策,全市161所义务教育学校实现全覆盖,惠及学生4.22万。四是深化教学教研改革。组织开展省级示范普通高中教学视导、普通高中教师高考学科作业设计能力提升培训、义务教育教学质量监测,与华东师范大学开展学校管理者培训。承担省级教研活动7场,组织参与跨区域教研“共学、共享、共进”研讨活动4场,开展教研活动86场次。五是防范化解民办学校办学风险。排查15所民办学校(幼儿园),整改问题21个。全市义务教育阶段民办学校在校生占比连续四年下降,享受省政府教育督导奖励资金补助。六是推动基础教育数字化转型。全市智慧学校达标提升项目建设学校193所,智慧课堂应用达标率100%。七是全面推进学校空调安装。全市中小学、幼儿园9694间教室(其中公办7409间、民办2285间)实现空调安装全覆盖。
(六)持续强化教育人才队伍建设
一是厚植尊师重教沃土。开展第四十一个教师节系列活动,通过走访慰问一线教师、拍摄“吾爱吾师”系列宣传片、教师亮灯致敬等活动,弘扬教育家精神。二是激活名师引领动能。深化与沪苏浙教育人才交流协作,举办“鸿儒论道·人才强教”长三角名师沙龙,新增第二批市级长三角名师工作室35个、省级名师名校长工作室14个,充分发挥名师名校长团队示范引领与辐射带动作用。三是夯实教育人才根基。立足中小学幼儿园校园长、专任教师岗位特点与差异化需求,分层分类开展全员业务培训与专项能力提升培训,2025年选派682名教师参加国培计划,完成100名新任校长任职培训。健全教育人才引育机制,全市兑现教育系统人才2024年度奖励1263.62万元。四是选树教育先进标杆。积极推选优秀教师参评国家、省级表彰,1名教师入选全国县域高中头雁计划,16人入选安徽省名师名校长培养计划行列。
(七)切实筑牢校园安全风险屏障
一是健全安全工作机制。持续实施学校安全“1+2+6”工作计划,推进全市教育系统安全生产治本攻坚三年行动,召开全市学校安全工作调度会品安全、消防安全等开展三轮专项培训覆盖2000余人次。推广使用全市学校安全督查平台,落实市教体局领导班子成员学生安全分片包保督查制度,发现并督促整改问题167个。组织完成国家教育考试17场,考试过程平稳安全有序。二是深化重点领域整治。深入开展“校园餐”整治,全市排查整治各类问题208个,修订食品安全和膳食经费管理制度18项,投入4次,下发工作提示函8份。围绕食资金1788万元对26所学校食堂硬件条件改造提升,优化就餐环境惠及2.2万名师生。开展全市教体系统消防安全大排查大整治,排查整改隐患470处,开展夜间检查发现重大隐患2处,约谈县区教体局和学校负责人2人,督促问题整改。开展全市校车安全隐患排查整治专项行动,停用、报废校车14辆,增配安全设施425个,优化路线及停靠点244处。三是强化风险防控意识。扎实开展预防青少年儿童溺水工作,全市排查水域2万余处,设置警示、救生设施6万余个,包保特殊学生8000余人。组织全市教体系统5700余名教职工参加“CPR+AED”培训并获得急救证书,推进139所中小学配备AED设备176台,试点运行全市中小学生健康体检平台,实现数据电子化分析,在广德市、绩溪县试点“健康教室+智能设备”入校服务。
(八)着力推动体育事业蓬勃发展
一是完善公共体育设施。完成《宣城市中心城区公共体育设施国土空间专项规划(2023-2035年)》,持续完善群众身边的体育设施,全市人均体育场地面积达3.14平方米,积极打造群众身边的5分钟、10分钟、15分钟健身圈。成功举办第四届全民健身运动会,全年开展市县多品的全民健身赛事活动百余场,经常性参与健身锻炼人数占比达43%。二是推动国有场地开放。全市118所学校(市区27所)体育设施对社会实行常态化开放。市体育中心、宣州区高新区体育馆等大型场馆实行常态化免费或低收费对社会开放。三是发展体育赛事经济。举办中国乒乓球协会会员联赛宣城站、中国“皖美山水”骑行宁国站、广德国际马术场地障碍赛、国际生态汽车拉力赛等高规格赛事,参赛选手近万人。举办“为城而战”宣城市篮球联赛,深受群众欢迎。推动“体育+旅游”深度融合,广德市“三件套”持续火热,有效将“网红流量”转化为“体育增量”与“消费留量”。四是培育特色体育产业。桃花潭龙舟赛、余枫汽车文化公园、青龙湾低空飞行观光成功入选2024年长三角地区体育消费创新场景优秀案例。宁国、泾县、旌德入选2025全国县域自驾游标杆县百强。推介皖南川藏线户外运动目的地精品线路,泾县桃花潭风景区、宁国青龙湾机场中国体育旅游精品项目。五是推进学校体育发展。严格落实“健康第一”理念,保障义务教育学校学生校内体育锻炼时间不少于2小时。开展“奔跑吧·少年”主题健身活动168场,参与人数10余万人次,学生体质健康优秀率稳步提升,体育中考满分率达43.7%。六是重视后备人才培养。深化“体校+学校”培养模式,在35所学校布局60个项目队。畅通体育特长生升学通道,149名优秀运动员通过特招升入普通高中。组织参加省级及以上青少年赛事26项,举办市级青少年体育赛事17项。成功举办第十五届竞技体育人才选拔大会,储备后备人才。市体校创成长三角十佳青少年体育人才培育基地。七是提升竞技体育实力。运动员唐君瑶在击剑项目上实现历史性突破,斩获世界杯、亚锦赛等多项冠军;向国伟勇夺全国少年田径锦标赛4×400米接力冠军并刷新全国少年纪录;轮滑冰球队代表中国获亚锦赛季军。八是备战省十六运会。制定省十六运备战工作实施方案,成立备战工作专班和金牌、奖牌课题组,优化备战周期26个竞技项目布局。
二、存在问题和不足
2025年,我市教育体育事业虽然取得了一定成绩,但也还有不少短板和问题。主要表现为:部分学校党组织领导的校长负责制议事决策效率不高;学前教育教师编制仍然短缺;义务教育乡镇学校办学动能逐步衰减;普通高中教学质量与百姓期待还有一定差距;职业教育层次不高,吸引力不强,对本地产业支撑力度不够;教师队伍建设也还有不足,师资整体配备有待进一步优化;“两项督导评估”进展不均,财政保障压力较大;高水平体育赛事不多,竞技体育项目发展不均衡,“体育+”融合发展深度、广度不足,体育对经济、社会发展的综合带动效应有待进一步挖掘和释放。
三、2026年工作思路
2026年,全市教体系统将认真贯彻党的二十届四中全会精神,坚持党对教体工作的全面领导,主动适应人口发展新常态,将工作重心从“扩规模”转向“提质量、优结构、促公平”,并充分释放体育在增进民生福祉、提升城市活力方面的综合效能,紧紧围绕教育强市建设和体育赋能城市发展的核心目标,在守牢安全稳定底线的前提下,重点抓好以下工作。
(一)全面加强党的领导,健全学校治理机制。加强党对教体事业的全面领导,健全完善党组织领导的校长负责制运行机制。实施党建引领计划,推动基层学校党组织紧扣办学特色,打造党建品牌,注重“双优双培”,推动融合发展。健全激励保障机制,提升党务工作者专业素养。健全常态化长效化监管机制,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(二)深化立德树人工程,筑牢学生成长根基。以教育家精神铸魂强师,加强师德师风建设,提升教师能力水平。持续推进安徽省“大思政课”实践教学基地(宣城)建设,建立中小学生行走的思政课“1+N”导师制(1位学校思政老师+N位基地老师)。纵深推进德智体美劳“五大行动”,建好广德、宁国、郎溪三个省级试验区(全省30个)。实现家校社协同育人“教联体”全覆盖,常态化办好“家长大学堂”和心理健康“校校行”活动,护航学生身心健康成长。
(三)聚力攻坚“两项评估”,提升优质均衡水平。全力推动宣州区、泾县创建国家学前教育普及普惠县,宁国、绩溪、旌德创建国家义务教育优质均衡县。指导宣州区、郎溪、泾县做好迎接义务教育优质均衡省级评估的各项准备,以评促建,整体提升全市基础教育优质均衡发展水平。
(四)优化教育资源供给,有效应对学龄人口变化。科学编制“十五五”教育专项规划,完善学位动态监测与预警机制。深入推进市区教育一体化发展,探索建立市区公办普通高中教师交流机制。积极应对即将到来的普通高中学龄人口峰值,实施宣城市区公办普通高中品质提升项目,确保2026年全市普通高中招生占比超70%。扩大集团化办学覆盖面,推进城乡义务教育一体化发展。稳妥推进高、中考外语听力机考标准化考场建设与实施工作。
(五)完善创新人才培养体系,推动教育科技人才一体化发展。全面加强中小学科学教育,稳步推进人工智能课程普及和实验室建设。注重学生成长增值评价,着力构建“课程建设、监测评价、教研指导”三位一体的循证教研体系,实现省级示范高中教学视导全覆盖,驱动教学提质增效。注重拔尖创新人才早发现、早培养,探索构建贯通各学段的培养课程体系。发挥“全国科学教育实验校”和“全国中小学人工智能教育基地”示范引领作用,探索培育科学教育特色高中。
(六)加快构建现代职教体系,增强服务经济发展能力。全力支持宣城职业技术学院创建职业技术大学,推进宣城职院汽车学院、中国文房四宝产业学院发展,提升办学层次。推动中职学校强化内涵建设,提升教育教学与对口高考质量。紧密对接我市主导产业,优化专业设置,加强高职专业学院和中专分校建设。推进我市安徽高等研究院科研与人才培养项目,积极申报省级市域产教联合体、行业产教融合共同体、县域产教融合体,助力地方企业转型升级。
(七)实施校园安全攻坚行动,全力保障师生安全。深化学校安全“三防”融合升级,推进校园安全督查管理平台应用,完成“一键报警”可视化、可对讲升级改造,实现监控、预警、处置一体化。持续推进学校食堂硬件升级改造,提升学校食堂食品安全保障能力和供餐服务水平。加强以交通安全、消防安全、防溺水等为重点内容的学生安全教育,强化应急疏散演练,打造平安校园。
(八)深化“体育+”融合发展,培育经济增长新动能。持续增加全民健身场地设施供给,丰富全民健身活动,打造具有区域特色、影响力大、可持续性强的赛事活动,形成“市县多品”的全民健身活动格局。加强体育社会组织规范化、专业化建设。推动体育与文化、旅游、制造、康养等产业深度融合,着力培育打造高质量户外运动目的地。持续擦亮“为城而战”宣城篮球联赛、广德铁人三项、皖南川藏线自行车赛等本土赛事品牌,积极承办国际汽联生态拉力赛、国际马术场地障碍赛等高规格赛事,做好“体育赛事+”文章,服务经济社会发展。
(九)备战攻坚省十六运会,提升竞技体育水平。锚定省十六运会“争先进位”核心目标,科学有效备战,全力冲刺,力拼佳绩。深化体教融合,持续推进体育传统特色学校建设,探索多元化体育人才培养和升学模式。完善青少年赛事体系,推动国家级、省级高水平体育后备人才基地创建。