2023年，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为遵循和指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实我市法治建设“一规划两方案”，以及市委全面依法治市委员会年度工作安排，结合教育工作实际，全面推进依法行政，实施依法治教，建设法治校园，为我市教育事业健康持续高质量发展创设良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、习近平法治思想学习宣传贯彻情况

一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，开展集中学习、交流研讨。利用网站、微信公众号开展习近平法治思想宣传，将习近平法治思想作为单位干部教育培训必学内容。二是加强法治教育实践。把学法和研究解决问题结合起来，进一步提高教育体育系统领导干部运用法治思维、法治方式谋划工作、处理问题的能力。三是积极推进领导班子和领导干部述法。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《教育部办公厅关于全面加强教师法治教育工作的通知》等。

二、法治政府建设年度重点工作落实情况

一是积极推进依法科学民主决策。落实行政决策风险评估、合法性审查、集体审定等制度，进一步规范我市教育体育行政处罚裁量权的行使，确保教育体育行政处罚的合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。二是扎实推进依法治教。制定公布市教体局权力清单、责任清单,依法履行教育管理法定职责，全面落实依法治校、依法治教。三是完善规范性文件和重大决策出台程序。党委会专题研究布置，凡是市教体局起草的规范性文件，必须提前上报计划，广泛征求意见，完成合法合规审查，向社会公开，做好解读，完善档案。凡是市教体局作出的重大行政决策，必须开展社会风险评估、专家充分论证，按法定程序出台。

三、依法行政能力建设情况

一是加强规范性文件管理。2023年我局未制定以政府名义印发的规范性文件。制定部门规范性文件严格按照局规范性文件规定，落实征求公众意见、局内合法性审查、公平竞争审查、局党委会审议通过、提请市司法局合法性审查、局信息网站公布、向市司法局报备等环节。二是落实好重大执法决定法制审核制度。严格按照《关于深入推进重大执法决定法制审核制度试点工作的通知》要求，进一步做好学习宣传和贯彻落实。三是进一步健全法律顾问工作制度。聘用1名法律顾问，由局法安科统一归口管理、规范记录，加强沟通联系，在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议，规范性文件提交法律顾问进行合法性审查，邀请参与我局法治建设各项工作，提高依法决策水平。四是加强依法行政培训。举办全市教育系统法治宣传培训暨行政执法人员资格认证考试，来自全市教育系统共计31名在编人员参加培训考试。会议邀请宣城市司法局立法科科长耿刚为参培人员作新《行政处罚法》解读专题培训。耿刚从《行政处罚法》的制定、修改、修订情况，行政处罚的概念、原则和种类，行政处罚的设定和实施，行政处罚的管辖和适用，行政处罚的程序，行政处罚工作需要注意的几个问题等六个方面，一一解读了新《行政处罚法》有关内容，进一步加强全市教育行政执法队伍建设。五是积极推进安徽省行政执法综合管理监督平台的应用。按要求完成全年各项任务填报工作，做好年度分析和总结。

四、加强法治宣传教育情况

一是严格落实普法责任制。持续推进宪法宣传教育、毒品预防教育、安全自护、防性侵、防欺凌等专题教育活动。将法治教育纳入课程体系。充分发挥学校主阵地作用，全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》，全市中小学将法治教育、预防青少年犯罪、预防性侵害等纳入学年工作计划，专门开设法治教育课，做到教育计划、教材、课时和师资“四落实”，并结合道德与法治、语文课等课堂教学对学生进行系统的法治教育宣传。深入开展青少年宪法宣传教育。部署做好第八届全市中小学生“学宪法 讲宪法”系列活动（演讲比赛、知识竞赛、宪法晨读、宪法卫士），宪法小卫士参与率达72.62%，选送的宪法演讲比赛初中生选手屠佳怡荣获全省第一名，代表安徽省参加全国比赛。积极开展中小学生“宪法宣传周”活动。在省级法治宣传教育基地宣城市示范性综合实践基地举行启动仪式，全体人员参与了宪法诵读活动。安徽省第八届学生“学宪法  讲宪法”演讲比赛第一名选手，来自宣城市第十二中学的屠嘉怡同学为大家作学宪法经验交流分享。宣传周期间，各校宣传活动形式多样，丰富多彩。邀请法治副校长开展普法讲座，举办“学宪法 讲宪法”演讲比赛暨知识竞赛，组织学生围绕“宪法”“反诈宣传”等普法主题创编普法宣传微视频等等。充分发挥法治副校长作用。全市291所中小学法治副校长全覆盖，定期到校开展法治宣传教育、毒品预防教育和安全防范教育。联合市司法局、市法宣办组织开展宣城市暨宣州区法治副校长工作培训。市、区级学校法治副校长，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等法治副校长选派单位业务科室负责人等参加培训。推进青少年法治宣传教育实践基地建设。2018年以来，联合市司法局开展市级青少年法治宣传教育实践基地创建工作。目前，全市共有19家市级青少年法治宣传教育实践基地，每年积极开展青少年法治宣传教育工作。今年，宣城市示范校综合实践基地和绩溪县青少年普法教育馆被命名为“安徽省青少年法治教育实践基地”。二是积极开展“机关集中学法月”活动。组织局机关24名领导干部参加全市“机关集中学法月”活动，均通过考试。三是开展国家工作人员法治素养提升行动。组织干部职工参加线上旁听庭审活动，选取了一起公职人员挪用公款案，通过组织此次庭审旁听活动，进一步增强了干部职工的责任意识和遵法守法用法意识，达到了以案释法、以案促学的效果。

五、存在问题和不足

2023年，我局法治建设工作取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节，因教育系统暂无专业执法队伍，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还需进一步提高。

六、下一步工作打算

（一）抓好教育系统普法。充分发挥法律顾问、法治副校长等作用，统筹各方面资源，构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。继续开展学生“学宪法 讲宪法”等活动落实国家工作人员学法用法制度。不断丰富载体，创新形式，强化普法工作针对性、实效性，在全市教育系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）全面推进依法行政。认真履行推进法治建设第一责任人职责，进一步加强对法治建设工作的领导，规范重大行政决策程序，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。严格落实行政执法公示、记录及法制审核制度，强化执法监督管理，做好行政复议应诉管理工作，不断提高行政效能。

（三）全面实施依法治校。推进学校章程实施及现代学校制度建设，完善学校内部治理结构，加快建设校务委员会制度，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。进一步简政放权，保障学校办学自主权，推行管理权限清单、负面清单制度，不断提升学校治理能力水平。